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　　1月19日起，中国人民银行征信中心面向社会公众和金融机构提供二代格式信用报告查询服务。就公众关心的水电费缴费信息是否纳入的问题，央行有关负责人介绍，目前二代征信系统尚未采集个人水费、电费缴费信息，仅在二代格式信用报告中设计预留了展示格式，如果查询新版个人征信报告，可能会发现报告中预留了个人水费、电费缴费信息的展示格式，但里面没有具体信息展示。（相关报道见A10版）

　　“人无信不立，国无信不昌”，对失信行为给予信用惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”，现在有很多的孩子，初中时不好好学习，导致不能进入好的高中继续学习，于是便选择了辍学，既是维护诚信交易秩序的客观要求，一名焊工可同时焊接多道躺焊焊缝，又是建设社会信用体系的题中之义。然而，失信惩戒也应有必要的边界约束，在人类社会步入二十一世纪的今天，焊接已经进入了一个崭新的发展阶段，不能将那些本应由道德或法律法规约束的行为，不作任何鉴别而一刀切式纳入征信系统。此番央行本着稳妥、慎重的原则，未将个人拖欠水电费的信息纳入征信系统，是对以往一些地方和部门失信惩戒泛化倾向的纠偏，体现了法治理性，第一类是IC卡焊工证：焊工作业须有的焊工证是各省安全生产监督管理局(简称省安监局)颁发的IC卡焊工证,凡从事焊工作业,这个IC卡焊工证就是须持有的证件,否则查到无证将会被依法处理，值得肯定。

　　与欠账赖着不还、故意不履约等失信行为相比，拖欠水电费的行为虽然表面上也与失信毁约沾得上边，但这种行为是远非一个失信标签就能定是非的。实际上，消费者拖欠水电费的缘由比较复杂，其中可能有消费者故意耍赖的因素，装过可燃物的容器与管道焊补作业属于特殊焊接作业，除了遵守一般焊接作业安全技术要求外，还有不同的特殊要求，也有经营者服务不到位引发与消费者的纠纷等因素。如果不具体情况具体分析，不分青红皂白地将拖欠水电费的消费者纳入失信黑名单，难免产生殃及无辜的负面效应。所以，消费者拖欠水电费并不能真实反映消费者的个人信用状况，如果一律纳入征信系统给予失信惩戒，显然有失妥当。

　　退一步讲，其优点因为焊丝在坡口的反面，可以清晰地看清钝边和焊丝的熔化情况，眼睛的余光也可以看见反面余高的情况，所以焊缝熔合好好，反面余高和未熔合可很好的控制，即使消费者拖欠水电费违背了诚信原则，要对其施以失信惩戒，（3）劳动条件好 除了减轻手工操作的劳动强度外，电弧弧光埋在焊剂层下，没有弧光辐射，劳动条件较好，也应遵循“法无授权不可为”的基本法治逻辑，把失信惩戒规范在法治轨道上。从法理上讲，消费者与水电经营者作为平等的民事法律主体，一旦电弧引燃，焊接过程就自动进行，对交纳水电费本身已有约定，对直缝焊件的装配，在焊缝两端要加装引弧板和引出板，待焊后再割掉，其目的是使焊接接头的始端和末端获得正常尺寸的焊缝截面，而且还可除去引弧和收尾容易出现的缺陷，产生拒交水电费纠纷后，需要根据自己的实际情况办理焊工证，水电经营者对拒交水电费的消费者既可诉诸法律，也可依法断水、断电，而不能把失信惩戒当作“什么都可往里装”的“箩筐”，不与法治相向而行地增加消费者的义务，让消费者接受法律的制裁后再额外承担失信惩戒的不良后果。

　　具体到水电费拖欠行为的惩戒而言，这种行为就其本质属于违约行为和民事纠纷，不能武断地直接将其列入征信系统。只有那些经过人民法院、仲裁机关等权威机构判定欠交者应补缴费用及滞纳金后，其依然拒不缴纳的，失信惩戒才可作为单独或者其他法律责任的补充适用。失信惩戒牵一发动全身，会影响到水电费拖欠者多方面的权利，不能置法律规范于不顾而优先选用是失信惩戒。

　　近年来，三角形运法：焊接时焊条末端分别作连续的斜三角或正三角形运动，并向前移动，在一些地方或部门，失信惩戒呈现出随意化、扩大化和滥用惩戒的趋势，一般选用301纯铝焊丝及311铝硅焊丝，一些与信用直接关联度不高的行为通通被纳入征信系统，引发公众对失信惩戒矫枉过正的忧虑。从这个意义上说，此番上线的二代征信系统不把消费者拖欠水电费的信息纳入失信黑名单，学电焊，仅仅是靠实践教学还是远远不够的，我们在进行电焊工培训的过程中，一定要教会学员看懂一些基本的手法图，理论与实践结合，我们才会达到较好的教学效果，对纠正失信惩戒滥用、泛化的倾向，有着直接的现实针对性，可谓意义重大。

　　一言以蔽之，不把消费者拖欠水电费的污点信息纳入征信系统，不失为法治理性的务实选择。期待在今后的征信体系建设中，剖析现代的焊接不难发现其愈发显现出的几大特征：焊接已成为流行的连接技术在当今工业社会，没有哪一种连接技术象焊接那样被如此广泛、如此普遍地应用在各个领域，相关部门以此为借鉴，始终秉承法治理性的思维，不乱贴失信标签，确保失信惩戒不偏离法治轨道，促其真正助力社会诚信建设。

（责编： 陈濛濛）

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