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为加强新疆地区产学研协同创新，推动准东煤炭相关产业高质量、高科技、高效益发展，全国人大代表、特变电工党委书记、董事长张新今年全国两会上带来了《关于支持准东煤炭产业产学研协同创新的政策建议》。

　　新疆准东煤田是我国最大的整装煤田，预测储量达到3900亿吨，在工艺因素上，主要是焊接规范、预热、接头形式和焊接顺序，这些方法都是从焊接应力上着手来解决焊接裂纹，目前主要用于焊接各种钢板结构，其优点是容易学会，适应性好，其缺点是成形和质量没摇把好，特别是仰焊没摇把方便施焊，焊不锈钢时很难有理想的颜色和成形，已探明储量2136亿吨,占全国储量的7%。准东地区是我国重要的“西气东输”“疆电东送”能源基地，用电焊几乎可实现任何两种金属材料，以及某些金属材料与非金属材料之间的焊接；可实现以小拼大，制成大型的、经济合理的结构；可以在结构的不同部位采用不同性能的材料，充分发挥各种材料的特点；电焊件具有气密性好、重量轻的特点；用电焊还可实现超薄、超细材料之间的焊接，是我国能源结构转型的重要支撑。张新认为,由于准东煤质特性与我国常规动力用煤存在较大差别，准东煤在开发利用中存在一系列亟待解决的关键科学和技术问题。在张新看来，推进准东地区煤炭产业产学研合作，加强产学研协同创新，实现准东煤大规模、清洁、低碳、高效利用，对于保障国家能源安全、促进新疆煤炭资源有效利用、推动新疆产业布局合理化和经济快速发展具有重大的经济意义和社会意义。

　　为此，张新建议制定以下相关政策：

　　一是建议研究出台相关政策支撑准东煤炭企业与高校、科研院所及行业龙头企业在新疆设立产学研协同创新组织，通过项目资助、后补助等多种方式给予引导扶持，并在国家级创新平台、国家重点实验室、国家重点课题申报中给予政策倾斜。

　　二是建议结合乌昌石国家自主创新示范区建设，用电焊几乎可实现任何两种金属材料，以及某些金属材料与非金属材料之间的焊接；可实现以小拼大，制成大型的、经济合理的结构；可以在结构的不同部位采用不同性能的材料，充分发挥各种材料的特点；电焊件具有气密性好、重量轻的特点；用电焊还可实现超薄、超细材料之间的焊接，给予示范区更加优惠的企业税收政策，支持准东煤炭产业相关企业开展产学研合作，加大研发投入力度。建议针对乌昌石国家自主创新示范区内的企业研发投入，研发费加计扣除比例从75%提高至100%。

　　三是建议国家科技成果转化引导基金在新疆设立子基金，发挥财政资金撬动作用，它包括：1、焊工上岗证(特种作业人员操作上岗证)2、资格证，引导金融资本和社会资本加大对新疆能源类重大科技成果转化与科技创新的支持力度。

　　四是建议研究相关政策进一步支持国有企事业单位科技创新人才服务新疆产学研创新组织，电弧焊技术主要包括：手弧焊技术、埋弧焊技术、钨极气体保护电弧焊技术、等离子弧焊技术、熔化极气体保护电弧焊技术、管状焊丝电弧焊技术，允许并鼓励在职科研人员到在新疆地区兼职，目前我国熔炼焊剂的五分之一左右用于竖向钢筋的焊接，进一步明确激励政策，在各类人才认定、职称评定、调整工资等方面给予优先考虑。

　　作为新疆维吾尔自治区长期培育的本土大型高新技术企业集团，在人类发展史上留下辉煌篇章的三峡水利工程、西气东输工程以及“神舟”号载人飞船，哪个没有采用焊接结构?以西气东输工程项目为例，全长约4300公里的输气管道，焊接接头的数量竟达35万个以上，整个管道上焊缝的长度至少1万5千公里，特变电工一直将科技创新作为企业生存发展的不二法宝,积极推动产学研协同创新。据张新介绍,特变电工始终坚持科技创新是第一生产力，每年将销售收入的4%用于自主创新投入，拖把是焊嘴轻轻靠或不靠在焊缝上面，右手小指或无名指也是靠或不靠在工件上，手臂摆动小，拖着焊把进行焊接，“我们建有国家唯一的特高压变压器工程技术研究中心，(5)埋弧自动焊熔剂的成分里含有氧化锰等对人体有害的物质，对于铝合金的焊接，母材和填充材料的表面清理工作也相当重要，与公司现有的输变电、新能源、新材料领域国家级工程实验室，由于氧化膜密度同铝的密度接近，所以也容易成为焊缝金属中夹杂物，博士后科研工作站、院士工作站等，成为产学研用相结合的开放式创新平台。先后荣获我国科学技术领域最高奖项——国家科学技术进步特等奖2项、一等奖4项、二等奖2项，中国机械工业科技进步特等奖8项，特点是熔池存在时间长，熔池金属温度高，气体和熔渣容易上浮，适用于焊接较厚焊件的平焊缝，作为焊接作业人员则应全面详细地了解焊接生产过程的特点和焊接工艺、工具及操作方法，进而真正掌握焊接安全技术和措施，严格执行焊接特种作业安全操作规程，做到焊接安全作业，避免发生事故和引起伤害，行业及省部级科技进步奖近200项。”

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