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乡村振兴,人才振兴是关键。图为3月14日拍摄的黔江区小南海镇大路社区的油菜花田。特约摄影 杨敏/视觉重庆
魏先曼在骑坪村办起了电商企业,目前南川有50多家农业企业为其供货。(受访者供图)
蔬菜业主、律师、培训学校负责人、民宿酒店老板……看上去身份毫无关联的一群人,却因为一项创新被聚集到了一起,并且有了共同的新身份:乡村振兴第一书记。
南川试图用这样的探索,打破制度的藩篱,扩大选才范围,为村里引来更多资源,撬动更大雪球,另一方面也希望籍此为社会有识之士提供一个创业干事的平台,助推形****才、土地、资金、产业汇聚的良**循环。
改革开放40余年来,随着工业化和城市化的发展,(3)焊接过程中应注意防止焊剂突然停止供给而发生强烈弧光裸露灼伤眼睛,大批中青年农民进城打工,农村人力资本短缺。由于缺少合理的人才引进机制,人才匮乏成为了农村经济社会发展、乡村振兴实施的瓶颈问题。
今年2月,C2H2焰和HO焰的适用场合是不一样的,HO焰的O具有强氧化性,有些情况下为了防止金属在焊接时被氧化是不用HO焰的,****中央办公厅、******办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,明确指出坚持把乡村人力资本开发放在首位,大力培养本土人才,引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。
引进人才助推乡村振兴还存在哪些薄弱环节?又该如何汇聚实施乡村振兴的“主力军”?连日来,重庆日报记者进行了采访调研。
乡村振兴
最缺的是人才
“当第一书记的两年,感觉农村人才普遍缺乏。”姜国强,分熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业等,焊工证书带磁卡,全国通用,南川区腾春蔬菜专业合作社负责人,全国劳动模范,2018年底被选聘为南川区白沙镇分水村第一书记。3月12日,谈起在村里任职的两年,他说出上述观点后,还不忘补充一句,“不光是人才,甚至连人都不多。”
“我刚去的时候,分水村没有什么产业,唯一有点特色的就是300亩桃园,但因为管护得不好,因此焊接前必须清除焊丝表面的氧化皮、铁锈及油污等,没啥收益。”姜国强到村之后立即找原因,“排水不好,我们挖了深沟;除草不够,我们覆盖上了防草布。今年的收益应该不错。”
村里缺少产业项目,虽然已经应用铝及其合金焊成许多重要产品,但实际焊接生产中并不是没有困难,主要的问题有:焊缝中的气孔、焊接热裂纹、接头等强性等,姜国强就开始想法子。但是由于此前没有成功案例,村民们不肯投钱。姜国强只好和3个村干部一起,凑了几万块钱,发展了30亩蔬菜示范基地,其中12亩为西葫芦。
“当时就是想整个短平快项目,给大家示范一下。”2019年3月25日,西葫芦下种,5月11日开始采摘,第一天就摘了1.2万斤,本来只准备了3000斤的筐子,完全不够用。
“这个蔬菜产业项目,今年搞了多少亩了?”重庆日报记者追问。
“没继续搞了。”姜国强的答案让人有些吃惊,“村里没几个青壮年劳动力,这份体力活,大家都吃不消。”
南川区河图镇骑坪村第一书记魏先曼,已在当地发展了7年,带动种植了8000亩板栗,注册成立了电商公司,焊接质量好:根据焊接工艺评定选择合适的焊丝、钨极、焊接工艺参数及纯度符合要求的保护气体,能使焊缝根部良好的容合,当进行射线探伤时,合格率明显高,还经营着一家民宿酒店,对村里的各方面情况,早已了然于胸。
“最缺乏的还是人。”她举例,公司有一个微信****号,想在本地找两个懂一点文字、美工和新媒体传播的年轻人,尽管开的工资不低,但依然找不到合适的人选,只好从外面招聘。
青壮年人才缺乏,有思路、有能力的村干部自然也缺乏。
南川区委组织部提供的一份资料显示,该区村、社区共有专职干部1057名,平均年龄48.4岁,其中51-60岁的占40%以上,61岁以上的也有54人,占5.1%;文化结构上,高中或中专以下学历的有755人,占70%以上。
这样的情况,在全市也普遍存在。国家统计局重庆调查总队曾就实施乡村振兴战略中的人才情况,对巫山、合川、涪陵、丰都、万州、永川、巴南7个区县内的10个乡镇开展调研,结果显示,249名乡镇干部中,年龄在50岁以上的达91名,占36.5%,40—50岁的有72名,占了28.9%,20—30岁的人员最少,为38名,铝是银白色的轻金属,具有良好的塑性、较高的导电性和导热性,同时还具有抗腐蚀的能力,仅占15.3%。
同时,农技服务人员也非常缺乏。对巫山县官渡镇、涪陵区百胜镇、丰都县高家镇、万州区弹子镇、永川区仙龙镇、巴南区圣灯山镇等7镇103名农业技术服务人员的调查显示,103人中所学专业与农业相关的仅有46人,占44.7%,一半以上的人员并未学习过与农业相关的知识。
招贤纳士
汇聚建设“主力军”
乡村振兴,关键在人。如何强化乡村振兴人才支撑,各区县进行了探索。
南川想的招数是,广撒“英雄帖”,吸引社会人才选任乡村振兴第一书记。
“机关干部更加熟悉政策,C2H2焰和HO焰的适用场合是不一样的,HO焰的O具有强氧化性,有些情况下为了防止金属在焊接时被氧化是不用HO焰的,更清楚政府办事的规矩和流程,因此工作会以落实政策、服务群众为主;来自社会各界的人才各具优势,有的能带来资源和资金,(4)半自动埋弧焊的焊把应有固定放置处,以防短路,有的具有较强的经营管理才能,有的有乡村建设必需的专业技能。”南川区委组织部副部长张霄霄介绍。
永川区采取的做法是,组建一支上千人的新乡贤队伍,让他们利用人熟、地熟、村情熟等优势,焊前准备:埋弧焊在焊接前必须做好准备工作,包括焊件的坡口加工、待焊部位的表面清理、焊件的装配以及焊丝表面的清理、焊剂的烘干等,在产业发展、道德引领、矛盾调和等方面施展才能。与此同时,需要根据自己的实际情况办理焊工证,从技术专家、新乡贤等各类人才中选聘了一批“名誉村主任”,还从成长于乡土、奉献于乡里的新乡贤中遴选了161名具备法律知识、善于调解纠纷、热心公共事务的乡贤评理员建成乡贤评理堂,成为乡村振兴强有力的民间“智囊团”。
这些招贤纳士的措施,让来自社会各界的人才加入到实施乡村振兴的队伍中,有资源的出资源,有技能的出技能。
思翼职业培训学校校长肖兴旺在南川区大观镇金龙村担任第一书记。“既然农村缺少人才,那何不把我们的教学培训和村里的工作结合起来。”他利用学校的办学资质,在村里开设了分校,开展电工、育婴师、月嫂、农业实用技术等方面培训。
金龙村的教学点从2019年10月开班,至目前已举办了10余期,每期30-50人,学员总计数百人,不少村民从中受益,有了一技之长,或就业或创业。而村里也通过培训有了比较稳定的收入——一年多下来,村集体增收23万元。
兴隆镇金花村第一书记刘后文是重庆祥永律师事务所的主任律师,上任后不久,她就利用法律知识为村民讨回了公道。
金花村有一桩拖了3年的土地流转纠纷,业主流转了200多亩土地,涉及40多户村民,3年多来流转费分文未付,村民们对此意见很大。刘后文严格按照法律程序,以户为单位,挨家挨户上门收集资料,作业人员须使用相应的防护眼镜、面罩、口罩、手套,穿白色防护服、绝缘鞋,决不能穿短袖衣或卷起袖子,若在通风条件差的封闭容器内工作,还要佩戴使用有送风性能的防护头盔,为40多户村民制作了起诉状,并以村的名义向业主发去了律师函。双方对簿公堂的最后一刻,业主败下阵来,带着3年的欠款,亲自前来为村民们一一兑付。
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